第4期
巴中市气象局办公室 2010年3月9日
【编者按】：3月8日，巴中市委书记、市人大常委会主任李仲彬，市委常委、纪委书记李晓春，副市长朱冬到市气象局专题调研农业防灾减灾工作，并召集农办、应急办、农业、林业、水利、气象等市级相关部门负责人召开了座谈会。《巴中新闻》、《巴中新农村》电视栏目在当晚进行了报道，巴中日报、巴中市政府门户网站刊登了《强化责任 细化措施 完善预案 防灾减灾》新闻信息，现将该信息和我局王建军副局长在防灾减灾会议上的汇报材料转载于后，希望各县区局和市局各单位结合李仲彬书记对全市农业防灾减灾工作提出的要求，以及王建军副局长对2010年气象防灾减灾工作的安排部署，进一步强化责任、细化措施，积极有效地开展各项工作，充分发挥气象在防灾减灾工作的重要作用。
强化责任 细化措施 完善预案 防灾减灾
3月8日，市委书记、市人大常委会主任李仲彬率市委常委、纪委书记李晓春，副市长朱冬到市气象局专题调研农业防灾减灾工作。李仲彬强调，强化责任，细化措施，完善预案，全力做好防灾减灾工作。
站在市气象局区域自动站前，李仲彬详细了解了全市38个乡镇在近段时间内监测到的降雨、气象等情况，随后又通过视频连线和四县区气象工作者交谈，了解各地的降水、气象和为党委政府、农民朋友提供气象资讯情况。
去年以来，我市冬季平均气温为7.1—7.8度，较历年同期偏高0.5—0.9度，总降水量为11.0—22.9毫米，比常年同期偏少42—56%，局部地方出现了明显的冬干。据气象部门预测，今年降水量为1100—1150毫米，正常到略偏少，其中5月下旬、7月下旬到8月中旬全市大部分地区将有20多天中等强度的夏旱及一般性伏旱发生。
在详细听取市气象、农业、林业、水利、救灾等部门情况汇报和防灾减灾的工作措施后，就如何做好春耕生产、防治病虫害、抗旱、防汛等工作提出了要求。
关于春耕生产的问题。李仲彬指出，春耕生产是“三农”问题的命根子，春耕生产主要是抓好旱作农业，旱作农业是广大干部群众走出的一条适应巴中农业发展的科学之路；是全市农民增收的关键之路，是农民增产的必由之路，只要抓住了玉米、土豆、红薯等旱作农业，农业生产就可以避免旱灾和洪灾。各级党政和相关部门一定要采取切实可行的措施，重点抓好玉米、土豆、红薯，搞好小家禽饲养，确保春耕生产这场战役取得胜利。
关于防治农作物病虫害问题。李仲彬说，我市是一个农业、林业大市，目前的气温状况适宜病虫害发生，各级各部门一定要做到未雨绸缪，强化监控，早预防，早防治，为全年粮食丰收打下基础。
关于抗旱工作的问题。李仲彬说，近两年来，全市旱作农业丰收，也少有旱灾发生，但巴中十年九灾，十灾九旱，是一个自然灾害频发地区，各级各部门一定要树立抗旱、抗大旱的思想准备，克服麻痹大意思想，做好抗旱、抗大旱的物资准备、组织准备和预案准备；做到有备无患，以不变应万变，特别是要整治好病险水库和山平塘，确保它们发挥作用。
关于防汛工作的问题。李仲彬指出，防灾减灾要有一支训练有素、能打硬仗，召之即来、来之能战、战之能胜的队伍，这支队伍要专业，要实实在在，要训练好、管理好，一旦发生灾情，就能够用得上，打头阵，打硬仗。同时，各级各部门一定做好各种防灾减灾预案，预案一定要科学，一定要有针对性、操作性和时效性，要从历次抢险救灾中吸取教训，进一步修正预案、完善预案。预案不能只写在纸上，挂在墙上。一旦发生了灾情，我们就会心中有数，就会有计划、有步骤、有效有序地开展抢险救灾工作。
关于严格问责的问题。李仲彬强调，防灾减灾是人命关天的大事，横到边，纵到底，都要层层落实责任制，把责任落实到单位，具体细化落实到领导，落实到具体人头，防灾减灾责任制必须实实在在，必须落到实处，这个问题来不得半点虚假，一旦哪个环节出了问题，必须按“三问”追究责任。相关部门要严格落实“三问”责任制，加强督查，做到问事必问人，问人必问责，问责问到底。
李仲彬特别强调，巴中是一个农业大市，目前，全市仍然贫穷落后，解决农民的增产增收始终是三农工作的重中之重，全市上下一定要强化责任，细化措施，完善预案，全力做好农业的防灾减灾工作。
（以上摘自巴中市政府门户网站2010.3.9《巴中要情》）
在全市农业防灾减灾会议上的工作情况汇报
巴中市气象局 王建军
2010年3月8日
尊敬的李书记，各位领导：
首先欢迎大家在百忙中到气象局检查指到。在此我就气象为巴中防灾减灾服务作如下汇报。
一、秋、冬季气候概况和对农业生产的影响
2009年9～11月（秋季），平均气温16.3-17.6℃，与历史同期比较，属正常，总降水量为193.8-277.0毫米，比常年同期偏少16～41%，我市西南部出现了中等强度的秋干。2009年12月到2010年2月（冬季），平均气温为7.1-7.8℃，较历年同期显著偏高0.5-0.9℃；总降水量为11.0-22.9毫米，比常年同期偏少42～56%，12月中旬到1月大部地方出现了明显的冬干。巴州区和平昌部分地方出现了秋冬连旱。
由于土壤墒情较好，没有出现大的农业需水矛盾，但由于气温回升快、波动大，导致部分已出苗的春洋芋遭受2月10～14日的强降温（雨雪）天气过程出现冻害，土壤水分不足，块茎生长受阻。这次降雨（雪）过程，使前期持续的旱情也有所缓解。
二、未来气候趋势预测
年度趋势预测： 2010年，我市降水量为1100-1150毫米，正常到略偏少。大部地区5月有20天的夏旱，部分地方可达25天以上，7月下旬开始有20天的一般性伏旱发生，东南部可达25天，6月下旬到7月上半月有1-2次一般性洪涝； 9月上中旬、10月上旬和下旬，秋绵雨天气将偏重发生。
春季气候趋势预测：春季（3-4月），我市平均气温正常略偏高，其中3月正常，4月大部地区偏高。3月上旬有一段4天左右日平均气温≤10℃的低温时段；中旬末到下旬前期有一段日平均气温低于12℃的低温时段。月总降水量3月正常到略偏少，4月正常。从3月下旬中期开始，大部地方日平均气温高于10℃，适宜水稻播种育苗。
三、2010年气象防灾减灾重点工作
（一）坚持“面向民生、面向生产、面向决策”，围绕市委政府提出的“两个强力推进”发展思路和“一节点、两中心、三基地、一示范区、一中等城市”建设目标开展气象防灾减灾和应对气候变化工作。
（二）以新农村建设气象服务工作为重点，提升气象为农服务能力。大力开展针对特色农业、生态农业、设施农业、畜牧业发展和农业产业结构调整的气象服务，加强关键农时预报，强化农业保墒节水、测土施肥和病虫害防治气象服务，做好主要农产品产量预报服务。围绕农业产业园区建设，开展精细化农业气候区划工作，合理开发利用气候资源，努力提高农产品质量和产量。4月底前，在省、市、县连片扶贫、新农村示范片和农业产业化示范园区新建四要素区域自动气象站38个。按照国办发【2009】56号文件要求加强乡镇气象信息员队伍建设，在2009年的基础上向村组、学校、码头延伸。加强农村防雷技术服务工作，重点围绕乡村医院、学校、地势较高的农村住房开展防雷安全检测。
（三）为重点工程项目建设为重点，积极开展精细化气象保障服务。针对我市交通建设等重点工程、重点项目建设工地多，地质气象灾害隐患多、山地灾害多的特点，重点加强汛期气象灾害和衍生、次生灾害的监测预警工作。根据不同项目、不同时段需求，开发创新气象服务产品，在全市大交通建设中充分发挥气象防灾减灾的作用。
（四）健全气象灾害防御体系，全力做好应急保障工作。汛期前争取市政府出台《气象防灾减灾应急预案》。协调通信、广电等部门，进一步完善气象灾害预警信息发布系统，提高信息传输的时效性，扩大气象信息服务的覆盖面。在新农村建设示范村和连片扶贫开发村社开展气象灾害防御规划的编制工作，开展气象灾害防御示范社区、村镇的创建试点。开展好气象灾害风险评估，推进雷击风险评估工作。
（五）加强气象现代化业务系统建设，提升我市气象业务服务的能力和水平。充分发挥可视会商系统，加强灾害性天气和气象衍生灾害的会商联防，加强对县区气象局站的指到。加强灾害性天气过程调查、评估，适时开展重大灾害性天气预警评估。完成《新一代天气雷达预警系统》可行性研究，争取立项和开工建设。
(六)积极开展资源性人工增雨作业，合理开发利用云水资源。2月26日，省人影办飞机人工增雨作业协调会议，首次将巴中全市纳入作业区域，3月3日晚已开展3架次增雨作业。2月26日，召开了全市人影办主任会议，对2010年工作进行了安排部署。采购回火箭弹20枚，发布了《人工影响天气作业公告》，拟于近期针对干旱和森林防火的需求，抓住时机积极开展人影作业。
（七）加强气象防灾减灾科普宣传。2010年，我市气象部门将充分利用“三月科技活动月”、“五月科技活动周”、“世界气象日”、“防灾减灾日”，积极开展气象科普知识宣传活动。借助领导干部回乡联系群众活动，普及农村气象科普知识。
四、几点建议
1、为了进一步发挥区域站的作业，扩大对新农村示范点的气象信息传播覆盖面，建议政府在示范区域人员集中地建设20个电子显示屏，滚动播出气象灾害预警信息和农产品市场信息。
2、建议政府对新农村住房建设的防雷设施提出明确规定，在集中修建地同步建设雷电灾害防护设施或装置。
3、《新一代多普勒天气雷达预警工程》，需要进行无线电信号和电磁环境测试和评估，恳请政府给予支持。
发：各县区气象局，市局各科室、直属单位。
抄送：省局领导，省局办公室、业务处、科技发展处。
责任编辑：汪小计 签发：王建军